La Junta aprueba la modificación puntual nº1 del POM de San Clemente

El objetivo es modificar las normas urbanísticas que afectan tanto al régimen del suelo urbano como al rústico

El Gobierno de Castilla-La Mancha ha dado el visto bueno a la modificación puntual nº1 del Plan de Ordenación Municipal de la localidad de San Clemente con el objetivo de modificar las normas urbanísticas que afectan tanto al régimen del suelo urbano como al rústico.

Así se ha aprobado durante la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Cuenca que ha celebrado hoy la sexta sesión del año y que ha estado presidida por el director general de Urbanismo, José Antonio Carrillo y a la que ha asistido también el delegado provincial de Fomento, José Ignacio Benito.

También se ha dado también autorización provisional a tres vallados de parcela en las localidades de Las Pedroñeras y Casasimarro y la instalación de dos torres de medición de viento en Enguidanos.

Por otra parte, se ha dado luz verde otorgando la previa calificación urbanística a una nave agrícola en Villarta, una cantera de grava y arena en El Provencio, la ampliación de almacenamiento de pieles en Villarrubio, la construcción de una nave almacén de construcción en Enguídanos y en esta localidad un parque eólico de 4W.

Todos los expedientes pretenden seguir generando movimiento económico y riqueza en la provincia y a todos ellos hay que sumar el visto bueno a un proyecto de vivienda unifamiliar aislada en la localidad de Torralba.

San Clemente quiere modificar un POM «muy dañino»

El Ayuntamiento de San Clemente presentará una segunda modificación puntual del Plan de Ordenación Municipal (POM) que se realizó en 2017, ante las peticiones de la ciudadanía y los colectivos afectados, así como las incidencias apreciadas por los Servicios Municipales. Para ello, desde hoy se abre un plazo de dos meses para que los interesados presenten por escrito en el registro del Ayuntamiento sus sugerencias.

En este sentido, la alcaldesa de San Clemente, Charo Sevillano explica a La Tribuna que esta decisión se toma porque «en 2017 se aprobó un POM por parte del anterior equipo de Gobierno que es muy dañino para el desarrollo económico y social del municipio» y pone como ejemplo que «solamente han dejado un 20 por ciento de edificabilidad en el municipio, con las consecuencias que eso conlleva».

Además, otro perjuicio que genera este POM según la alcaldesa es que «se cargaron el suelo industria» y el efecto que ha producido esto es que «ha habido empresas que querían instalarse en San Clemente y se han tenido que marchar porque no hay suelo».

En este sentido, Charo Sevillano se refiere a «toda una avenida en la que hay muchos talleres y lavaderos, que se declaró como urbanizable y eso impide que se puedan ampliar los negocios o traspasarlos de padres a hijos porque para ello habría que urbanizarlo y eso vale unos ocho millones de euros».

El gran objetivo de esta segunda modificación es cambiar el articulado del POM «porque tiene artículos muy restrictivos para el municipio, habiendo leyes superiores como la de Castilla-La Mancha con menos restricciones», señala la primera edil, que explica que «el POM no deja que haya explotaciones ganaderas a menos de dos kilómetros del núcleo urbano y aquí se vive de la agricultura y de la ganadería, hay muchas explotaciones ganaderas que están a menos de dos kilómetros y con esta norma no se pueden transmitir de padres a hijos ni tampoco ampliar el negocio».

Mucho trabajo.  Charo Sevillano tiene claro que se van a presentar muchas sugerencias en esta segunda modificación y recuerda que el plazo que comienza hoy se prolongará hasta el 26 de junio. «Vamos a trabajar de la mano de los colectivos del municipio como son cooperativas, agricultores, ganaderos, la asociación de empresarios, arquitectos y técnicos urbanísticos de nuestro municipio y de la CUAS Rus Valdelobos», indica y avanza que «va a ser un trabajo muy duro porque va a haber muchísimas sugerencias y habrá cosas que no se puedan cambiar porque ya hay un POM y no se puede volver a las normas subsidiarias que era donde estábamos antes ya que San Clemente no había tenido nunca un Plan de Ordenación Municipal».

Sobre este aspecto añade que «para hacer un POM tienes que hacerlo con cabeza, muy elaborado y acorde a las necesidades del municipio, tanto económicas como sociales, pero se hizo sin tener en cuenta esto y el resultado es el POM más dañino que conoce nadie en la región».

Aunque el Ayuntamiento quiere hacer esta segunda modificación lo más rápido posible, está claro que los plazos se van a alargar en el tiempo. «Vamos a presentar las cosas más urgentes para que no se dilate en el tiempo, porque cada modificación tiene que pasar por todas las delegaciones de las consejerías y, aunque hagamos todo lo posible por aligerarlo, no nos podemos saltar los trámites, por eso creo que como mínimo nos vamos a ir a un año». De esta manera, la intención es solventar en ese plazo los problemas de las explotaciones ganaderas y del suelo industrial, para más adelante presentar una tercera modificación más ambiciosa.

Ronda de contactos del Ayuntamiento con los sectores productivos de San Clemente en el aniversario del POM

El Ayuntamiento de San Clemente, coincidiendo con el primer año de la entrada en vigor del POM, está realizando una ronda de contactos con distintas asociaciones, cooperativas y entidades de todos los sectores productivos de San Clemente.
Acesanc, Cooperativa Mancha Flor, Cooperativa Nuestra Señora de Rus, sociedad de cazadores, consejo local de pastos, agricultores, regantes y ciudadanos particulares entre otros colectivos. Acompañados en todo momento por el equipo externo redactor de este POM. Para, entre todos, como en otras ocasiones se ha hecho a lo largo de los 10 años de la elaboración de este POM, estudiar y analizar el POM y poder presentar las modificaciones pertinentes, que más se ajusten a las necesidades de nuestro municipio dentro de los límites de la ley regional superior a nuestro POM. 

ronda mosaico

Un año de la aprobación del POM de San Clemente

                                                                                                  San Clemente, marzo 2018

Estimados vecinos,

Nuestro municipio ya cuenta desde hace ya un año con su propio Plan de Ordenación Municipal (POM) como establece la ley de Castilla-La Mancha. Detrás de esta norma hay 10 años de trabajo de diferentes corporaciones y muchos expertos técnicos, a lo largo de los cuales San Clemente ha cambiado mucho. Por eso, y para adaptar este documento que arrancó en 2007 y ajustarlo más a nuestra realidad actual, el equipo de Gobierno municipal trabaja en la elaboración de una serie de modificaciones puntuales a este POM desde el día siguiente de su aprobación definitiva en marzo de 2017, que es cuando la ley regional lo permite. Un POM aprobado en pleno municipal, pero cuya redacción no es competencia del Ayuntamiento si no de un equipo redactor externo en base a las leyes regionales vigentes.

Dichas modificaciones solo se pueden presentar a trámite transcurrido un año de la aprobación, así que es ahora, en marzo 2018, cuando este equipo de Gobierno ya puede presentar la primera modificación a los legisladores regionales. Una modificación en la que llevamos trabajando ya un año, y que probablemente no será la única. Ahora, estas propuestas de cambios las estudiarán las consejerías competentes para su posible aprobación. En ningún caso el POM de San Clemente sería más restrictivo que la ley de CLM.

Durante los 12 meses que han transcurrido desde la entrada en vigor del POM, y con el objetivo de elaborar esas modificaciones de la forma más beneficiosa para nuestra localidad, este equipo de Gobierno se ha reunido con cooperativas, agricultores, ganaderos o comerciantes, entre otros sectores productivos de nuestro pueblo, además de recoger las aportaciones de decenas de particulares.  Todo, con el objetivo de estudiar mejoras al POM.

Esta herramienta sirve para calificar nuestros suelos y para organizar el desarrollo urbanístico de todos los municipios de Castilla-La Mancha, y son numerosos los ejemplos de pueblos de más de 5.000 habitantes que desde hace años crecen y se revitalizan gracias, en gran medida, a estas nuevas y adaptadas normas urbanísticas. También son numerosos los ejemplos de POM que han presentado varias modificaciones. San Clemente, en esa misma línea, se encuentra inmerso en ese proceso. Siempre respetando la legalidad.

Un proceso transparente que comenzó hace 10 años y en el que se han abierto varios períodos de consulta y participación ciudadana, con el objetivo de, entre todos, elaborar el mejor Plan de Ordenación Municipal para San Clemente. Un documento que puede consultarse en nuestra web o en el Ayuntamiento por todos los vecinos que lo deseen.

Un abrazo,

  Marisol Herrera, alcaldesa de San Clemente

Miguel Ángel Soler, concejal de Urbanismo de San Clemente

CARTA MARZO 2018

https://www.sanclemente.es/wp-content/uploads/2018/03/Marzo-2018-POM.pdf

Consulta el POM de San Clemente (pincha AQUÍ) – https://www.sanclemente.es/plan-de-ordenacion-municipal/

«10 preguntas y respuestas sobre el POM» (pincha AQUÍ) – https://www.sanclemente.es/diez-preguntas-y-respuestas-sobre-el-plan-de-ordenacion-municipal-pom-de-san-clemente/

POM

Diez preguntas y respuestas sobre el Plan de Ordenación Municipal (POM) de San Clemente

preguntasrespuestas pomMucho se viene hablando del POM, el Plan de Ordenación Municipal de San Clemente, pero… ¿Sabemos realmente de qué se trata? A continuación se da respuesta a algunas de las principales dudas que se pueden plantear.

¿QUÉ ES EL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA (POM)?

Es el instrumento básico de ordenación integral del término municipal de SAN CLEMENTE (CUENCA), a través del cual se clasifica el suelo, se determina el régimen aplicable a cada clase de suelo, y se definen los elementos fundamentales del sistema de equipamientos para los próximos años. Es una herramienta viva y necesaria para el desarrollo ordenado de los municipios.

¿PARA QUÉ SIRVE?

El POM establece el modelo de MUNICIPIO y afecta a cuestiones muy diversas como la protección del medio ambiente urbano y rural, la conservación y protección del patrimonio de la localidad, la renovación de los espacios urbanos, especialmente las áreas degradadas, define las áreas para la intervención urbanística y las medidas que garantizan el reequilibrio de las dotaciones y equipamientos del municipio. También establece la previsión de crecimiento del núcleo urbano, protege las zonas de alto valor medioambiental y define los usos e intensidades edificatorias.

¿POR QUÉ AHORA?

Nuestro municipio Contaba con unas normas subsidiarias de planeamiento que databan del año 1982, planeamiento que había quedado obsoleto y desfasado por el propio devenir del tiempo y que impedía el desarrollo de nuestro municipio.

¿ME AFECTA?

El POM afecta a todos, ya que su contenido es de obligado cumplimiento para toda la localidad. No obstante, su incidencia será mayor en aquellos casos en los que se clasifica el suelo de Rústico a Urbanizable y en los que se prevé apertura de nuevos viales o alineaciones de calles.

¿PUEDO OBTENER INFORMACIÓN DEL POM?

Los documentos que integran el POM son públicos, y se puede acceder a ellos, bien presencialmente, en las oficinas municipales, bien a través de la web municipal www.sanclemente.es

¿PUEDO PRESENTAR ALEGACIONES UNA VEZ QYE YA SE HA APROBADO DEFINITIVAMENTE?

Durante el primer trimestre del próximo año 2018 y una vez que ya se puede contemplar, pues ya ha transcurrido un año desde su aprobación definitiva, se va a proceder desde este Ayuntamiento a realizar la modificación puntual nº 1 del Plan de Ordenación Municipal de San Clemente.

Esta modificación puntual tiene por objeto matizar aquellos aspectos recogidos en el POM que vulneran o no expresan de forma clara las directrices del mismo, aunque siempre dentro de aquellos límites que marcan las propias leyes.

Desde este Ayuntamiento se recogerán todas las propuestas, que deberán ir dirigidas al departamento de urbanismo y se darán traslado para su estudio, y aceptación o denegación con el objeto de que nuestro planeamiento se ajuste en la medida de lo posible a los intereses generales.

El plazo de la recogida de propuestas finalizará el 28 de febrero de 2018.

 ¿QUÉ OCURRE CON MI PROPIEDAD SI FIGURA TRAZADA UNA CALLE O ZONA VERDE EN ELLA?

El POM se ha diseñado para respetar al máximo las propiedades de los vecinos y vecinas, no obstante, en las zonas de crecimiento (Suelo Urbanizable Sectorizado) es necesario de dotar de nuevos viales, zonas verdes y equipamiento. En estos casos, el hecho de que un vial, zona verde o equipamiento se sitúe sobre la parcela de un propietario no implica que este pierda los derechos que tiene sobre dicha parcela. La ocupación del vial, zona verde o equipamiento se distribuye entre todos los propietarios por igual, por lo que todos los propietarios del sector verán reducida en la misma proporción su propiedad con el fin de que el desarrollo urbanístico sea equitativo con todos los propietarios del Sector.

¿DONDE SE UBICARÁ MI PARCELA EN CASO DE TENER SEÑALADO UN VIAL SOBRE ELLA?

En el momento de aprobar la reparcelación definitiva del sector la ubicación de la nueva parcela será lo más próxima posible a la original.

¿QUIÉN DESARROLLA LOS SECTORES URBANIZABLES?

La iniciativa para su desarrollo puede partir tanto de los propietarios del suelo como de cualquier interesado (privado o público) en promover dicho desarrollo. Una vez recibido informe de fecha 28 de octubre de 2008 del Servicio de Planeamiento de la Delegación Provincial de Cuenca de la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda, diversos informes sectoriales solicitados por dicho Servicio, así como el Documento de Referencia citado, se procedió a la redacción de la primera versión o versión preliminar del Plan de Ordenación Municipal, acompañado del Informe de Sostenibilidad Ambiental, se sometió a información pública y consultas durante 45 días, según anuncio publicado el 18.

¿QUÉ ANTECEDENTES SE DIERON PARA QUE SE EMPEZARA A DESARROLLAR ESTE PLAN?

Las vigentes Normas Subsidiarias, con más de 30 años de vigencia, fueron redactadas al amparo del Texto Refundido de la Ley del Suelo de abril de 1976, de ámbito estatal. Huelga decir los enormes cambios políticos y legislativos que se han sucedido desde entonces en España, y que en materia de ordenamiento urbanístico han derivado en la Competencia Autonómica para legislar en la materia.

La gestión de las Normas subsidiarias, sí debe regirse por la misma, lo que, en la práctica, ha supuesto la ralentización e inmovilismo en la gestión urbanística, justamente lo contrario de lo pretendido por el nuevo ordenamiento jurídico.

Por tanto, nos encontramos con un modelo territorial plasmado en las Normas subsidiarias que se diseñó en los años setenta en un contexto sustancialmente diferente al actual, que nunca ha llegado a implantarse y donde las previsiones de entonces que sí tendrían vigencia actualmente, como el desarrollo de nuevos suelos residenciales, son de difícil gestión al encontrarnos con un planeamiento no adaptado a la legislación actual.

Todo ello pone de manifiesto la necesidad de una revisión del planeamiento municipal tal y cómo La Corporación Municipal ha instado, lo que supone, según la legislación autonómica, la realización de un Plan de Ordenación Municipal.

Con fecha 17 de octubre de 2008 se remitió a la Delegación provincial de la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda en Cuenca, el llamado Documento de Avance del POM de San Clemente. Igualmente se procedió a la elaboración del denominado “Documento de Inicio para la Obtención del Documento de Referencia”, que ha de servir de base para la redacción del Informe de Sostenibilidad Ambiental”.

Una vez recibido informe de fecha 28 de octubre de 2008 del Servicio de Planeamiento de la Delegación Provincial de Cuenca de la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda, diversos informes sectoriales solicitados por dicho Servicio, así como el Documento de Referencia citado, se procedió a la redacción de la primera versión o versión preliminar del Plan de Ordenación Municipal, acompañado del Informe de Sostenibilidad Ambiental, se sometió a información pública y consultas durante 45 días, según anuncio publicado el 18 de septiembre de 2009.

Con fecha 1 de diciembre de 2009, la Comisión de Concertación Interadministrativa acordó emitir informe único de concertación   interadministrativa, solicitando la subsanación de los documentos del POM según las observaciones realizadas.

Con fecha 22 de septiembre de 2010 la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente (Órgano Ambiental) comunica al Ayuntamiento que “el Informe de Sostenibilidad Ambiental está completo” así como que “se puede considerar correcta la información pública realizada”, solicitando documentación adicional del expediente administrativo.

Con fecha 27 de enero de 2011 se solicita por parte del Órgano Ambiental la presentación de la propuesta de Memoria Ambiental, solicitando expresamente que se dé cumplimiento a ciertas observaciones incluidas en informe adjunto, que modifican la versión preliminar del POM.

La principal dificultad a la hora de satisfacer las exigencias de los informes sectoriales recibidos y recogidos en la Concertación interadministrativa, así como del propio Órgano Ambiental ha sido la disponibilidad de agua para el abastecimiento de la población.

Sea como fuere, la presente versión del POM, trata de ajustar el modelo de crecimiento y de desarrollo urbano a las limitaciones de agua potable supuestamente existentes para un uso prioritario y todavía no inminente, para lo que ha sido necesario reducir en gran medida las expectativas de crecimiento, como se verá en la memoria justificativa.

Se desprenden, por tanto, tres grandes líneas de concertación: la del modelo territorial con la consejería competente, la sectorial con otras administraciones afectadas y, no olvidemos, la colectividad ciudadana particularmente afectada.

Comenzando por esta última, se han realizado un total de tres reuniones con diferentes asociaciones locales.

En primer lugar, con fecha 17 de octubre de 2007 se realizó una presentación en el Salón de Actos del Ayuntamiento de San Clemente, donde asistieron representantes políticos, promotores y prensa local, informándose sobre la tramitación prevista, cumplimiento de plazos y objetivos a satisfacer.

Tras esa reunión, el Ayuntamiento tomó nota de las consultas y con fecha 5 de noviembre de 2007, la Comisión de Urbanismo y Obras elaboró un documento con los principales problemas detectados y objetivos a satisfacer por el POM. En base a ese documento se procedió a la elaboración del Documento de Avance que fue presentado ante diversas asociaciones con fecha 8 de octubre de 2008.

Finalmente, ya en redacción de la presente edición del POM se procedió a realizar una nueva charla informativa, ahora en el Salón de Actos de la Casa de la Cultura, el día 4 de marzo de 2009, convocando por escrito a todas las asociaciones y grupos de interés locales a fin de mostrarles el desarrollo de los trabajos y comprobar cómo se habían tenido en consideración los objetivos marcados.

Respecto de la concertación del modelo territorial con la Consejería competente ya se ha indicado en el epígrafe anterior que con fecha 1 de diciembre de 2009 la Comisión de Concertación Interadministrativa acordó emitir el informe único de concertación que consta en el expediente, donde se incluyen los informes de la propia Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda. Es así que en diciembre de 2012 se presenta una nueva versión del POM para la aprobación inicial que da respuesta a dicho informe. Como ya se ha comentado, la tramitación en paralelo de la documentación ambiental, trajo aparejado la necesidad de una nueva versión en la que se trata de ajustar el modelo de crecimiento y de desarrollo urbano a las limitaciones de agua potable, para lo que ha sido necesario reducir en gran medida las expectativas de crecimiento. Y así se pasó a información otra vez, con las correspondientes alegaciones.